Post og Tele i markedet

Bjarne_Nærum (bjarnen@ifi.uio.no)
Thu, 20 Feb 1997 02:00:18 +0100

Geir Hem retter i et lengre innlegg den 16.2 en åpen anklage mot AP og SV's
markedstilpasninger, og særlig i forhold til våre tidligere forvaltnings-
bedrifter, tele, post, NSB. Ifølge Hem er dagens markedstilpasning et skritt
på veien til mer privatisering. Og dette altså med AP og SV's velsignelse.

Noe som gjør denne utviklingen ekstra viktig å analysere, er at Ap - jeg
mener det var på siste landsmøte - ga signaler om at omstillingen innen
tele og post også skal tjene som eksempel for omstilling av mange andre
offentlige institusjoner i tida framover. Dette vil komme for fullt!

Særlig brukes Telenor som "modell", og dette krever mer forståelse enn nå i
opposisjonen for hva som f.eks skiller Telenors konkurranseutsatte stilling
fra mange andre institusjoners. Det vil bli viktig å kunne argumentere for
at Telenor faktisk er i ferd med å bli et så spesielt eksempel at det ikke
er naturlig som "forbilde" for andre.

Dette framgår bl.a av den rivende utviklingen som nå diskuteres i IT-
debatten på dette forumet. Så fort som IT- og telemarkedene nå utvikler
seg, skjønner jeg faktisk at Hermansen vrir seg i angst når han tenker
på de langdryge politiske beslutningsprosessene - som han FØR hele tida
måtte forholde seg til. Nå er Telenor blitt statseid aksjeselskap, og
Herman har vel skapt seg et rom hvor han kan gjøre det meste som han vil.
Og det han vil og faktisk gjør er det høyst delte meninger om. Noen mener
f.eks at han gjør nødvendige grep for at bl.a bedriftene med mye telebruk
i utlandet ikke hopper over til andre og utenlandske konkurrenter. Jeg
er sjøl litt usikker, og lurer f.eks på hva som er RVs mål for utviklingen
og styringsformen til Telenor i framtida. Telepolitikk var enklere i 1970.

Et spørsmål som mange nå stiller seg, er om man kan forene "det beste fra
to verdener" ved å gjøre slike bedrifter til såkalte særlovsselskaper. Det
ble som kjent Posten og NSB nylig, med SVs og mot RVs støtte. Her tror jeg
som Hem at vi ser en Ap-styrt "småskrittstaktikk" (a la EU-medlemskap via
EØS-omveien) der bedriftene til slutt ender opp som AS'er, og kanskje til
slutt som privateide sådan (en utvikling som neppe fagbevegelsen hadde blitt
med på om det var Høyre som kjørte løpet!). Altså er jeg også MOT.

Jeg tror også veien fra forvaltning til særlovsselskap klart fjerner
(det vi før kalte samfunns-)bedriftene enda mer fra sitt samfunnsansvar.
Jeg har f.eks i tidligere innlegg omtalt Postens positive muligheter til å
videreutvikle postkontorene til IT-baserte offentlige servicekontor istedet
for å legge dem ned. Det spørs om ikke den viktigste grunnen for at Posten
ikke har vært intereressert i en slik utvikling, har vært det sterke ønsket
om å bli AS og nettopp mindre tilknyttet det offentlige.

Det er neppe noen tvil om at en radikal og rød-grønn IT-politikk som verk-
tøy for å kunne fortsette byggingen av landet trenger tele- og post-
bedrifter som tenker samfunn foran profitt. Ellers kan mål som desentral-
isering, demokratisering og lik fordeling bli vanskelige å oppnå.

Geir Hem skriver:
>Telenor ligger foran i løypa. Når konkurransen nå blir overordnet øker
>kravene til investeringer, egenkapital og avkastning. I et sånt perspektiv
>blir offentlig, demokratisk styring en hemsko så klart. Når/hvis Stortinget
>er så frekke at de til og med tar, eller truer med å ta, en del av
>overskuddet for kanskje å øke innsatsen innen helsesektoren eller i
>kommunesektoren, skrikes det opp om røveri. Tormod Hermansen uttrykker det
>sånn: "Det må være noe galt med en aggresiv utbyttepolitikk overfor en
>bedrift med stor vekst og god lønnsomhet".

For Telenor betyr dette "røveriet" (som det nok kan oppleves som, når man
plutselig før jul blir tømt for alle sparepengene etter relativt tilfeldig
partipolitisk spill i sluttbehandlingen av statsbudsjettet) bl.a mindre
penger å investere i utlandet for. Greit nok. Når derimot Posten opplever
det samme (bl.a har Senterpartiet lenge ropt Vern Posten! samtidig som de
har støttet innkreving av mange hundre millioner fra Posten til stats-
budsjettet) betyr det bl.a flere nedleggelser og enda mindre til sårt
tiltrengt Forskning og Utvikling (som de vanvittig nok LA NED i 1993!).
Det politiske spillet bør ikke bli så langdrygt, korttenkt og uforutsigbart
at det gir AS-kåte bedriftsledere unødig gode og forståelige argumenter!

Med post- og teleinteressert hilsen
Bjarne Nærum

-Dette brevet gikk med "familie og venner"-rabatt via telefonen,
Posten skal fort fram!