Ofte er oppretting av brukarar noko av det mest innfløkte ein kan gjere fordi det eksisterer så mange måtar å gjere dette på. I tillegg har mange organisasjonar så forskjellig politikk om tilgang til filar og ressursar. Ettersom fleire og fleire organisasjonar blir meir og meir nettverksbaserte med forskjellige plattformar som skal dele filar og andre ressursar vert kompleksiteten endå større. Som regel finst det begrensingar når ein skal kombinere forskjellige løysingar og då er det ofte systemansvarleg som må finne ei løysing ved å kombinere brukarar og brukar-grupper.